云霄县人民政府关于印发云霄县将军大道以西片区项目建设征地
拆迁补偿方案的通知
云政综〔2022〕187号
莆美镇人民政府，县直有关单位：
《云霄县将军大道以西片区项目建设征地拆迁补偿方案》已经云霄县人民政府2022年第十三次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真组织实施。
云霄县人民政府
2022年9月23日
（此件主动公开）
云霄县将军大道以西片区项目建设
征地拆迁补偿方案
根据《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国土地管理法》《福建省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》、国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》《云霄县人民政府关于调整云霄县征地区片综合地价的通知》等有关法律、法规及规定,结合我镇实际，制定本方案。
第一章 基本规定
第一条 基本原则
实行阳光征收，坚持“依法依规、公开透明、以人为本、权益保障、和谐征收”的原则，坚持做到“五公开、二统一”：即征收政策公开、补偿标准公开、办事程序公开、工作人员公开、咨询渠道公开和统一征收、统一补偿，确保征收与补偿工作做到公开、公正、公平、合理。征收补偿实施单位（下称征收人），通过公示栏、宣传材料等形式，将征收补偿有关政策、实施方案、工作流程、补偿方式等事项予以公告，主动接受监督部门、被征收土地及建（构）筑物的所有权人和使用权人（下称被征收人）以及社会各界人士的监督。
第二条 适用范围
本实施方案只适用于云霄县将军大道以西片区项目范围内的征地补偿。
第三条 征收范围
云霄县将军大道以西片区具体征收范围以《云霄县将军大道以西片区征收范围红线图》为准。
第四条 征收人及征收期限
（一）征收人：云霄县自然资源局，具体由云霄县莆美镇人民政府负责征收及组织实施。
（二）征收期限：以土地征收预公告的期限为准。
第二章 集体土地征收补偿办法
第五条 土地征收方式
本片区集体土地征收实行货币补偿，具体征收程序按相关法律、法规的规定执行。
（一）货币补偿
1.征收的集体土地以货币方式进行补偿（含土地补偿费、青苗补偿费、安置补助费）按12.60万元/亩标准征收。
2.征收区域内的坟墓、建（构）筑物、附属物等补偿计量，由莆美镇和所涉及村现场联合丈量、清点、登记为准。
（二）土地征收工作奖励
在征收要求期限内土地征收工作奖励和工作经费一次性按3.2万元/亩计算，其中付给被征地村委会2.8万元/亩、付给镇政府工作经费0.4万元/亩。该资金主要用于征地工作费用支出及农户奖励，具体支出办法由莆美镇制定。
（三）扫青补助经费
按1200元/亩计算，由莆美镇和各村负责清表，具体支出办法由莆美镇制定。
（四）土地丈量方式
采用RTK测量确认。
第三章 土地上的建（构）筑物征收补偿办法
第六条 土地上的建（构）筑物征收补偿
（一）土地上的建（构）筑物征收补偿：被征收土地上的建（构）筑物按照其重置价结合成新给予补偿，见附件1。被征收建筑物重置价包含内容说明：
1.被征收建筑物造价包含在附件1所示的建筑（构）物重置价值内。
2.建筑物的给排水、化粪池、卫生洁具、电气工程管线、灯具等设施，建筑物的墙面、地面的贴面材料、室内外装修、杉木门窗、屋面防水、隔热工程等装修均包含在附件2所示的建筑（构）物重置价值内。
（二）被征收建筑物屋外的其他附属物，按附件3、附件4附属项目补偿标准进行货币补偿。
（三）被征收建筑物补偿后的建筑物及附属物材料归征收人所有。
（四）临时性建（构）筑物和简易搭盖按附件5及附件6简易搭盖补偿标准进行货币补偿。
（五）花圃、苗木的搬迁补偿按附件6花圃苗木搬迁补偿标准进行货币补偿。
（六）经自然资源和城市管理执法部门认定的抢搭抢建的建（构）筑物一律不予赔偿。
第四章 附则
第七条 征迁区域内公共水电、网络设施等配套设施的迁移费用按实际发生金额计算；拆除、清理现场费用按实际发生额计算。
第八条 征迁中涉及的特殊情况和个案问题，由云霄县将军大道以西片区建设攻坚指挥部集体研究确定。
（一）花圃、苗木等迁移的个案问题处理，被征收人对本方案所列花圃、苗木等迁移补偿价格有异议，无法达成补偿协议的，可按规定程序委托具有相应资质的评估机构进行评估，评估结果经莆美镇人民政府与被征收当事人协商认可后进行补偿。
（二）种植养殖场所、企业厂房仓库等个案问题处理，由莆美镇人民政府委托有资质的评估单位进行评估，评估结果经莆美镇人民政府与被征收当事人协商认可后进行补偿。涉及军用光缆、电缆的补偿标准，参照《福建省重点工程建设征地拆迁军用通信管线补偿标准》执行。
第九条 其他未尽项目的补偿根据现场情况由各方协调议定。
第五章 法律责任
第十条 被征收房屋征收前的水、电、电话（含宽带）、有线电视等存在欠费的，由被征收人自行补缴；需要办理迁移手续的，由被征收人自行办理。
第十一条 被征收房屋的“两证”（含权属证件）在签订房屋征收补偿安置协议时由征迁实施单位统一收回存档，项目结算后移交不动产登记部门予以注销。
第十二条 被征收人隐瞒真实情况、出具虚假书证材料，获得超规定补偿的，由征收实施单位依法追回已获得的超规定补偿，被征收人拒不执行的移送司法机关依法追究相关责任。
第十三条 被征收人无正当理由拒绝签订补偿协议和搬迁的，依照国家有关法律、法规和政策规定处理，且不再适用本方案优惠、奖励办法。
第十四条 故意扰乱征收工作正常秩序，损坏、哄抢、盗窃财物，辱骂、殴打或妨碍征收工作人员执行公务的，由公安机关依照《治安管理处罚法》的规定处罚；构成犯罪的，由司法机关追究其刑事责任。
第十五条 征收工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、收受贿赂，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十六条 解释权
本实施方案由云霄县将军大道以西片区建设攻坚指挥部负责解释。
附件：1.地上建（构）筑物补偿表
2.地上建（构）筑物分类说明
3.附属项目补偿标准
4.地上附属物补偿标准
5.简易搭盖补偿单价表
6.花圃苗木搬迁补偿标准表
7.花圃苗木名贵树种参考名录
解读《云霄县将军大道以西片区项目建设征地拆迁补偿方案》
现就《云霄县将军大道以西片区项目建设征地拆迁补偿方案》（以下简称《方案》），作以下说明：
一、方案实施背景
2022年初，为响应县委县政府重点项目建设的战略部署，全面推进全县重点工作落实落细，加快“一核两翼三片”区域发展新格局建设，顺利完成全县经济社会发展目标任务，根据相关的法律法规规定，结合《云霄县人民政府关于调整云霄县征地区片综合地价的通知》、我镇村情民意及项目用地现状，并广泛征求群众和相关部门意见，特制定本实施方案。
二、实施方案的基本原则
实行阳光征收，坚持“依法依规、公开透明、以人为本、权益保障、和谐征收”的原则，坚持做到“五公开、三统一”：即征收政策公开、补偿标准公开、办事程序公开、工作人员公开、咨询渠道公开和统一征收、统一补偿、统一安置，确保征收与补偿工作做到公开、公正、公平、合理。主动接受监督部门、被征收房屋所有权人（下称被征收人）及社会各界人士的监督。
三、主要内容
（一）制定项目征迁补偿与安置实施方案。根据建设项目征迁与补偿的条件标准，以《云霄县将军大道以西片区征收范围红线图》为征迁范围，结合本片区实际，确定方案，逐步推进实施。
（二）项目征迁与补偿的相关标准。明确适用范围、征迁范围；明确征收人及征收期限；明确土地征收方式及补偿办法；明确土地上建（构）筑物征收补偿办法；明确配套设施迁移费用计算方法；明确个别特殊情况及个案问题处理办法；明确法律责任；明确本方案由云霄县将军大道以西片区建设攻坚指挥部负责解释。
（三）项目征迁补偿方式。明确以货币方式进行补偿。
（四）项目征迁工作奖励标准。明确土地征收工作奖励；明确扫青补助经费。
（五）加强组织领导。成立云霄县将军大道以西片区建设攻坚指挥部，负责综合协调、土地报批、综合材料、后勤保障等相关工作。
《方案》附件有7个附件。1.附件：1.地上建筑（构）物补偿表；2.地上建筑（构）物分类说明；3.附属项目补偿标准；4.地上附属物补偿标准；5.简易搭盖补偿单价表；6.花圃苗木搬迁补偿标准表；7.花圃苗木名贵树种参考目录。（云霄县政府网）
