为深入实施乡村振兴战略，精准破解农村宅基地供需失衡、建房秩序失范、审批流程不畅等痛点难点，云霄县立足县域实际，以陈岱镇竹港村、下河乡下河村为示范样板，探索走出一条建房集约高效、管理规范有序、群众宜居满意的农村住房建设新路径，为打造宜居宜业和美乡村筑牢坚实根基。
严把建设规范关 全链条整治无序建房顽疾
陈岱镇构建“规划引领、审批筑基、建设管控、监管护航”的农村建房全流程管理体系，严格落实“一户一宅”、用地面积及建筑风貌管控要求，从源头规范建房秩序。针对竹港村人口密集、私搭乱建、布局凌乱等历史遗留问题，镇村两级以南片东埔新村建设为突破口，统一标准户型设计，同步推进雨污分流、管线入地、巷道拓宽硬化等基础设施升级；建立村民全程参与的阳光分配机制，通过公开摇号选房、账务全程透明公示等举措赢得群众广泛支持，配套建设停车场、小微景观等公共空间，实现新村建设与人居环境整治同步提质。截至目前，竹港村累计拓展新村建设用地5028平方米，可满足35栋村民住宅建设需求。
强化用地保障力 多渠道破解无地建房瓶颈
下河乡秉持“严控新增、盘活存量、优化布局”工作思路，有机结合人居环境整治、“两违”综合治理，通过拆旧复垦、闲置资源盘活，新村建设与宅基地布局优化有机衔接，拓展农房建设空间。针对下河村旧房老旧、布局散乱、土地利用率低、村民无地建房等困境，乡村两级以提升宅基地集约利用水平为核心，全面清理整治危旧闲置房，整合零散空地及边角地块，在不占用新增耕地的前提下，集中规划建设安置新区，严格执行统一规划、统一户型、统一风貌建设标准，配套完善道路、管网、绿化等设施，既彻底解决村民住房刚需，又推动村庄面貌实现跨越式提升。截至目前，下河村通过拆旧拓新、建设用地调剂等方式，规划建设140间村民住宅，以小空间释放大效益。
健全长效管理链 多维度保障工作落地见效
云霄县强化部门协同联动，坚持人居环境整治与新村建设同步谋划、一体推进，实现建房规范与环境提升互促共进、村民安居与宜居同步达成。下一步，将持续落实乡镇党委书记宅基地审批“一支笔”制度，深化农业农村、自然资源、住建等部门联动协作，打通宅基地审批与建房管理堵点难点；优化“四邻签字”核实流程，细化民主决策程序，构建政府引导、村级主导、群众主体的协同推进机制，充分激发各方参与活力。同时，以竹港村、下河村为标杆，系统总结盘活存量用地、统一规范建设、优化审批服务等经验做法，通过现场观摩、以点带面，全面提升全县宅基地管理水平，为乡村全面振兴注入强劲动能。（云霄县农业农村局通讯员：江江）
